摘要：在社区里，每300户左右居民划分为一个网格，每个网格配置1名网格负责人及3名网格员，网格负责人、网格员坚持每天下沉网格巡查走访，实现人在“网”中走、事在“格”中办；在街面上，以相邻的10家商户构建一个联防组，每个联防组设立1名联防长，并为商...
在社区里，每300户左右居民划分为一个网格，每个网格配置1名网格负责人及3名网格员，网格负责人、网格员坚持每天下沉网格巡查走访，实现人在“网”中走、事在“格”中办；在街面上，以相邻的10家商户构建一个联防组，每个联防组设立1名联防长，并为商户配发防护器材，组织训练演练，开展常态化巡逻，遇到突发情况，做到“一户按铃、十户到场、大家帮忙”，实现“人人都是安全员，家家都是群防户”……
迎江区以推进市域社会治理现代化为切入点，以“网格化”治理为着力点，以群防群治、联防联控为侧重点，在全市率先推行“1+3”网格工作体系、创新实施“党建+十户联防”社会治安防控举措，探索出一条共建共治共享的社会治理新模式，努力让人民群众真切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。
“小网格”解锁社区治理“新密码”
华中西路38号楼建于上世纪90年代，楼内电线线路老化，强电、弱电缠绕在一起，且离墙很近，还经常出现跳闸、打火等现象，存在很大的安全隐患。居民纷纷向网格员李长明反映，希望线路得到改造，杜绝事故的发生。李长明随即写了电线线路申请改造报告发给本网格的负责人、地质社区党委书记朱美丽。朱美丽立即现场查看情况，联系供电部门上门检修。电力工作人员很快前来查看线路情况，制定改造计划，消除安全隐患。
“现在大家遇到事情，都会先找我，比如家里停电了、漏水了、入户电线冒火了等等。能自己解决的，我就尽力帮他们解决，不能解决的，就上报给网格负责人，绝不拖延。”作为地质社区第一网格的网格员，李长明每天都“沉”在网格里，服务社区110余户居民，发现问题、解决问题并协助网格负责人开展各项工作。
“我们第一网格有342户居民，配有3名网格员，1名网格负责人。”作为网格负责人，朱美丽每天都会“进网”巡查，带领并督促网格员做好网格走访工作，搜集记录民情民意，关注网格内民生焦点、热点问题，摸排网格内潜在的风险隐患，实现矛盾纠纷网格内化解、反映的问题网格内解决。地质社区划分有11个网格，在社区的宣传栏内，详细展示有各个网格对应的网格负责人、网格员的照片和联系方式，居民一看便能知道“有事该找谁”。
“有事不着急，咱找网格员。”如今，在迎江区的9个乡街，这已经成为居民们的共识。去年以来，为推深做实网格化服务管理，提升社区治理精细化水平，促进基层治理体系和治理能力现代化，迎江区对城区的网格服务管理机制进行了优化提升。通过科学划分网格，设置“1+3”网格服务管理机制，让基层治理工作变得更加简洁高效。
“全区9个乡街，现有网格390个，每个网格控制在300户左右，网格负责人390人，网格员1164人，形成了一张纵横有序、全域覆盖的基础大网格。”迎江区综治中心主任吴杰介绍，每个网格由1名网格负责人带领3名网格员开展日常服务等基础性工作。网格负责人均由社区工作人员担任，每个社区均有一个网格由其社区党委书记兼任网格负责人。网格员系志愿服务人员，需具备“四有”条件，即有充分的时间、有较好的体力、有本网格较高的群众认可度、有熟练使用智能手机的能力。
“人在格中走，事在网中办”，网格负责人作为辖区平安建设和文明创建的宣传员、信息员、监督员、巡查员、劝导员、调解员，在维护生产安全、消防安全、卫生安全、社会稳定、治安安全等多个领域中都发挥着重要作用。
3月初，滨江街道云墅社区一栋空置许久的别墅突然住进了几个外地人，居民向街道反映了情况，街道和社区立即安排网格负责人、联系滨江派出所上门摸排。经调查发现，这伙人住处随处可见高档消费品，行迹十分可疑，不像他们口中所述的“外来务工人员”，初步断定这伙人在进行电信网络诈骗。未避免打草惊蛇，滨江派出所联系网格负责人以防疫登记为由，进一步上门调查信息。网格负责人顺利采集到了另外2栋别墅的3名人员信息，并及时将情况提供给了派出所。经过追踪研判，滨江派出所确定这伙人是外地流窜到安庆的诈骗团伙。在市局刑警支队的大力支持下，迎江分局上下联动、所队协同，于5月6号收网将15名犯罪嫌疑人一举抓获归案，在现场查获各类银行卡106张，手机卡12张，捣毁电诈窝点4处。
自“1+3”网格管理模式运行以来，该区累计摸排网格基础信息59559条，摸排各类矛盾纠纷235起，成功化解221起，发现安全隐患76处，协助完成整治69处，切实发挥了小网格助力基层治理大格局的显著作用。
“十户联防”构筑商圈防范新模式
5月9日，在吾悦金街，曙光社区综治中心专干徐敏和社区民警又开始了日常巡逻，他们手臂上戴着写有“商圈治安联防”的红袖套，挨家挨户进门查看，检查商户防暴器材摆放的位置、督促商户自觉佩戴写有“治安联防”的红袖套、查看商户安全生产情况等，强化商户参与群防群治的意识。
今年以来，为深入推进平安建设，织牢织密社会治安防控网，迎江区积极践行群众路线，在人员密集的街区，整合商户力量，创新实施“党建+十户联防”群防群控工作机制，实现“联防到户、技防到人”，切实提升人民群众的安全感和互助意识，加速形成共建共治共享的社会治理格局。
“在吾悦商圈，我们将吾悦金街作为试点，启动‘十户联防’建设工程，对正在经营的138户商户逐户编号，以相邻的十家商户构建一个联防组，共设立10个联防工作组。”曙光社区党委书记苏小妹介绍，每个联防组设立1名联防长，并配备社区联络员、派出所联络员各1名；各联防商户配备有必要的联防工作标识装备，有红袖章、橡胶警棍、一键报警装置、防控钢叉、反恐盾牌（钢叉和盾牌每个联防组配一组，由联防长商户保管）；联防长商户由联防组内威望高、安全意识强的商户担任。
街区重点时段由派出所牵头巡逻，其他时段则由街道、社区、商管组织巡逻。自3月下旬至今，社区每天开展入户督导，督促商户自觉佩戴标识，使其养成佩戴习惯，最大程度争取商户支持；联合吾悦金街物管公司在辖区内的金街商铺开展“十户联防”宣传活动，面对面向商铺负责人讲解“十户联防”的好处和开展好“十户联防”工作的重要性，引导大家在遇到突发事件时，通过充分发挥“十户联防”的能动作用，相互帮助共同应对突发事件，守护商圈的和谐平安。
吾悦金街西边一家便利店是该区第四联防组的联防长商户，便利店门口挂着一张联防联控示意图，图上列出了本组商户的位置，还列明了联防长的工作职责。店长华星辉戴着红袖章正在店内忙着收银，“我每个月都会参加防恐防暴应急模拟演练，现在已经能熟练使用钢叉、盾牌等警械，会一些基本的防护动作，知晓了遇到突发事件该如何处理。”作为联防长，他还负责牵头联防组日常巡查的安排、应急处置的演练、提醒督促防控装备的规范摆放和穿戴等事项。
对商户进行基本棍法训练，组织商户按照应急队形持械站位，熟悉本店及周边店铺基本情况、派出所、警务站、执勤点位置，截至目前，辖区派出所已组织开展训练演练5次。“十户联防”运行中，如遇突发情况，商户第一时间启动一键报警或发出呼救信号，其他商户收到求助信号后，迅速集结，控制现场事态，等候警力支援。
为了让商户在群防群治工作中实现社会价值的同时更有积极性、获得感，该区拟通过联防组演练比武、流动红旗评选、红袖章佩戴等，组织半年评比表彰，大力表奖并推广好经验好做法。今年，迎江区选取了辖区内10个人口密集的街区、公园作为“党建+十户联防”扩面提升十大工程，下一步，该区将总结扩面提升工作的经验做法，固化形成长效工作机制，在2023年全域推行“党建+十户联防”社会治安防控举措。（全媒体记者 查灿华 通讯员 高庆宁 罗海霞）
